随着杭州经济社会的快速发展和城市本身对高素质人才的需要,大批高学历、高素质的优秀女性不断充入到公务员队伍中来,并在参与政治、经济、文化等管理中发挥出越来越重要的作用。然而,由于我国传统观念的影响,使不少女性公务员在工作和生活中依然面临着多种压力。本次调查以杭州市女性公务员心理压力状况为主要线索,结合她们对婚姻质量、领悟社会支持、生活满意度、生活质量、对心理压力的控制能力等方面的主观判断,来反映杭州市女性公务员目前在生活和工作方面的基本心理状况,为市委、市政府领导了解女性公务员的心理、决策女性公务员的发展战略、提高女心公务员的工作绩效提供理论依据。
此次调查涉及杭州市市本级和五个老城区2000多名女性公务员。
一、基本情况
⒈心理压力普遍高于其他人群。据调查统计,杭州市女性公务员普遍处于高心理压力状态,总体心理压力水平不但高于社会上普通女性群体,甚至明显高于社会上的普通男性群体。从年龄上看,女性公务员群体心理压力水平呈梯形下降的趋势。29岁以下的女性公务员群体心理压力最大,其次分别为30~39岁、40~49岁、50岁以上的女性公务员群体心理压力水平最低。从职位上看,一般职员心理压力最高,其次为局级干部,科级干部、处级干部为中间。杭州市女性公务员群体的心理压力指数根据不同的职位,呈现两头高,中间低的现象。
⒉对婚姻满意度感受水平较低。在对婚姻满意状况的心理感受方面,杭州市女性公务员总体满意度水平较低,各项指标水平明显低于社会女性群体的平均水平。调查发现50岁以上女性公务员群体的婚姻满意度指数为最高,对婚姻质量较为满意;其次是30~39岁和40~49岁年龄段的女性公务员,29岁以下的女性公务员对婚姻质量满意度指数最低,其得分明显低于其它各个年龄段的女性公务员。在职位方面,处级和科级的女性公务员群体对自身婚姻的满意度指数较高,一般职员的婚姻略低于处级和科级的女性公务员群体。随着职级的上升,女性公务员群体的婚姻满意度指数呈现下降的趋势。
⒊能够很好地感受到来自各方面的支持。杭州市女性公务员群体能够较高地感受到来自家庭、社会等方面给予的支持,感受水平普遍高于一般社会女性的平均水平。从年龄状况来看,29岁以下和50岁以上的女性公务员群体感受从家庭、朋友和同事处的支持比其她年龄段要多些。在职位上,处级干部感受到的社会支持最大,其次分别为科级干部和普通职员,局级干部感受到的社会支持心理指数得分较低。
⒋自信、适应环境能力较好。杭州女性公务员在个人工作能力、人际关系以及社会政治环境的适应能力表现出较好的心理水平。在对自身的评价方面表现出强烈的自信心,总体水平明显高于社会普通女性群体。不同年龄阶段的女性公务员群体的心理控制能力水平存在一定的差异。其中50岁以上的女性公务员群体心理控制能力指数最高,而30~39岁的女性公务员群体的心理控制能力指数最低。不同职位的女性公务员群体在心理控制能力方面差别不大,局级干部群体的心理控制能力水平最高,科级和一般干部女性公务员群体的心理控制能力水平相对较低些。
⒌对生活质量总体上不太满意。生活质量主要包括睡眠与精力、运动、情感、业余娱乐、住房与经济状况等多个方面。调查结果发现,杭州市女性公务员在总体上对生活质量的满意度要低于普通社会群体。从年龄状况看,30~39岁的女性公务员群体感受的生活质量最差,50岁以上的女性公务员群体生活满意度水平最高;从职位上看,局级干部群体对生活质量的感受最低。
二、原因分析
根据以上情况,认为主要原因可能包括以下几个方面:
⒈女性公务员的性别角色问题。女性公务员除了承担着与男性公务员同样的工作压力以外,还要承担大量的家务劳动、教育子女、照顾老人等家庭责任,过重的负担是造成女性公务员心理压力水平高和对婚姻满意度低的重要因素。
⒉社会刻板印象问题。长期以来女性被定位在贤妻良母的评价标准上,这种评价标准也反映在女性公务员的评价方面,虽然女性公务员在单位里承担和男性同样的工作及责任,但是社会大环境并没有完全给予女性公务员以同样发展的机会与空间,随着女性公务员人数的不断增加,受教育程度、综合能力和素质的不断提高,缺少成就感和发展空间狭窄也会造成高于正常水平的心理压力。
⒊女性公务员综合能力快速提高的问题。杭州市女性公务员的高心理控制能力显示,进入女性公务员队伍的群体随着学历的升高,在大学期间获得的能力训练机会较多,她们对自己的知识和能力表现出极强的自信心,并有良好的环境适应能力;同时在对于社会支持方面的高感受性水平显示,杭州市目前的政府工作环境良好,上级和同事给予了女性应有的尊重,使女性公务员在工作中能够感受到来自各方面的支持和帮助。
⒋30~39女性公务员群体和局级干部的生活质量感受性差的问题。前者主要反映了这个年龄段的女性承担的家庭压力高,从而影响到生活质量;而后者主要是由于工作和社会责任方面的压力,导致生活质量感受的缺失。
三、几点建议
为了减轻女性公务员在心理方面的压力,建议:
⒈各级政府要重新审视女性公务员在政府各部门中的重要作用,充分认识今天女性公务员学识、能力水平不断提高的现实,给予女性公务员与男性公务员同样发展空间和机会。
⒉进一步加强各级妇联的组织建设,使之在鼓励妇女参政议政、提高女性公务员政治经济地位、培养和输送更多的妇女干部方面发挥应有作用。
⒊针对女性公务员生理、心理特点,制定切实可行的女性公务员发展战略规划,为女性公务员的发展创造良好的工作环境。
⒋将对女性公务员提拔任用工作作为考核各级领导班子的重要指标之一,在制度上保证女性公务员与男性公务员有相同的发展权利。
⒌进一步加强杭州妇女问题研究,尤其要加强在杭州经济社会快速发展、国际化水平日益提高的形势中,如何更好地发挥妇女这支重要的社会力量的作用的问题研究。
⒍建立女性公务员心理压力评估体系和心理压力宣泄环境,在区(县、市)政府以上的政府机构应设立相应的心理问题辅导站,为女性公务员应付心理压力提供帮助。