国家公务员行使着管理国家的权力，国家的兴衰在一定程度上取决于公务员队伍能否正常有序、廉洁、高效的运转，他们的素质高低直接影响着行政效率的高低，影响着党和政府的形象。为保证国家政权的正常运转，国家公务员不仅要有完成本职工作本领和健康的体魄，还应具有良好的心理素质。
一、国家机关开展心理健康教育的必要性
1、繁重的工作任务，要求国家公务员必须具有良好的心理素质。1993年以来，全国范围内已进行了三次机构改革（93、96、2002年），每一次机构改革都要精简部分机关工作人员，如今的机关是官多兵少。由于人少、事多、时间紧，加班加点是常有的事，长时间的超负荷工作，不仅导致国家公务员身体的严重透支，而且心理压力大，迫切需要进行心理健康教育和心理疏导。
2、新形势下的思想政治工作，需要心理科学提供智力支持。传统的思想政治工作多采用正面做工作，通过谈心等形式让当事人正确对待出现的问题。虽然在一定程度上能够解决问题，但谈话效果受到一定限制。而采取心理疏导、心理咨询或心理领导的方法，不仅可以帮助当事人从根本上解决思想问题，而且还可以调动当事人自己（内在）解决问题的积极性。
3、现代领导方式需要心理领导科学提供技术支持。由于机关工作的特殊性---行政领导负责制（只对上负责，不对下负责），即使有意见也要执行。加之部分领导干部不懂得基本的心理领导方法和领导艺术，不知道如何运用用情、用心艺术，缺乏最基本的人文关怀----尊重下属，致使部分工作人员思想受到压抑，工作效率和工作质量下降。要保证政令畅通，实现行政目标，必须对领导干部进行心理领导科学知识的培训，提高领导干部的心理领导能力。
4、干部选拔中存在的不正之风，要求国家公务员必须以平常心态对待。《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》明确规定了干部选拔的原则和条件，但在实际执行中还存在许多不完善的地方。如有背景或善于拉关系的人，往往可以得到提拔，而工作出色的却得不到重用，极易导致心理失衡，严重挫伤干部的积极性，不仅不利于党的干部政策的执行，而且严重损害了党和政府的形象。致使部分干部将主要精力放在拉关系、走门子上。部分公务员长期处于负面工作环境，迫切需要进行心理健康教育，增强心理承受能力，积极应对现实工作中遇到的各种问题。
5、年龄老化，上进心不强，亟需对国家公务员进行心理健康教育。由于超编，年轻干部得不到及时补充，国家机关公务员年龄普遍偏大，30岁以下的很少，平均在40岁左右。有的同志长期在一个岗位工作，习惯性思维、经验主义已经成为行为定势，工作被动应付多，主动创新少。在机关工作，官本位思想严重，如果职务上不挂“长”就好像你的工作没有得到领导和大家的认可一样。由于职务得不到升迁，心理不平衡，而过分看重手中的权利，长此以往，机关工作将失去活力，也必将导致违法违纪行为的发生。人的惰性是客观存在的，要保持机关工作活力，就要不断补充新鲜血液，进行岗位轮换。同时必须加强对国家公务员的心理健康教育，使之能够正确对待职务升迁、正确行使手中权力，增强应对各种挑战的能力。
二、国家公务员心理健康现状分析
随着社会的发展，国家机关公务员的心理健康问题日益突出，重视和加强国家机关的心理健康教育势在必行。世界卫生组织西太平洋地区干事尾身茂说，越来越多的科学研究结果表明，心理健康和生理健康密不可分。但长期以来，人们比较注重生理健康，而忽视了心理健康问题。造成这一现象的一个主要原因是人们对这一问题认识不足，甚至讳疾忌医。
作为一个特殊的群体（公务员在人们眼中是很风光的一个群体），其实他们心中也很苦闷，需要亲人和社会的理解，他们的形象和行为具有榜样和示范作用。 据重庆晚报报道，重庆医科大学附属一院精神科，对一年来的心理咨询者进行盘点的结果显示：在心理健康问题最多的人群中，男性公务员和公司老板是成年男性心理包袱最沉重的一个群体，共占了其门诊病人的３５％。国家公务员排在首位，其中２／３是男性，患有不同程度的焦虑、抑郁、失眠、头痛等，特别是４０岁左右的年纪，岁数不小了，为前途担忧。有的看到同学发了家，自己仍然拿着死工资，心理不平衡，然而要丢弃工作又感可惜；有的觉得人际关系微妙，压力很大。
目前，在国家机关中，心理健康问题已经到了非抓不可的地步。纵览一些公务员（特别是一些高级公务员）违法违纪案件，由于世界观、人生观、价值观发生扭曲，心态失衡，走上了犯罪的道路。经过多年观察和研究，我认为国家公务员存在以下六种不健康的心态：
特权心态
一些干部认为手中握有人、财、物等实权，就高人一等，忘记了人民公仆的崇高责任，把党和人民赋予的神圣权力变为满足私欲的筹码。于是他们官当得越大，谱摆得也就越大。无论从政治上、经济上，还是生活上处处远离群众，公款私用、公车私享成为理所当然，逐渐堕落。
“眼红”心态
在市场经济的大潮中，一些国家工作人员看到有人一夜暴富，过起了花天酒地的生活，心理失衡，眼球变红，认为他没有我能力强、资历深，他能享受，我为何要受穷？于是在工作中开始依据自身“优势”以权谋私，把公共权力向个人私利倾斜，把公款当成“个人钱庄”，借公务便利吃拿卡要报，最终把自己“送”进监狱。
侥幸心态
明知贪污、受贿行为是犯罪，却要飞蛾扑火，原因何在？“要想富，走险路”，成为许多职务犯罪嫌疑人内心深处的“发财要诀”。这其中除了金钱的诱惑力外，就是他们大多心存侥幸心理。一些人在实施贪污或受贿犯罪行为时，也曾有过激烈的思想斗争，可是面对金钱或是美色，侥幸战胜了理智，以致铤而走险。在这种心态驱动下，思想越来越放松，手段越来越狡猾，贪污受贿金额越来越大，牢狱之门离自己也越来越近。
吃亏心态
一些为党和人民工作多年的老干部，为何晚节不保？为何出现“59现象”？就是吃亏心态在作怪。他们在离退休前，总这样自问：我辛苦了一辈子，得到了什么？吃亏的心态使他们忘却了自己的身份，心态失衡，使他们的视线从责任转向对金钱的追逐，于是在即将退休前，被“有权不使过期作废”的思想左右，伸出贪婪之手，为自己安排了“名利双收”的后路，最后往往是未享荣华，却反而毁了一生清白。
扳本心态
在很多人眼里，当官是“挣钱”的最好方式。于是在当前用人机制并不健全的前提下，这些人为了获取官位，不惜金钱，甚至倾其血本当成“ 赌注”用来买官。一旦“成功”，走上官位的第一反应自然就是尽快把投入的血本扳回来。因此只要有机会，他们就会不择手段、不计后果地“捞”，最终捞回的是一副冰冷的手铐。
贪色心态
纵观贪污贿赂犯罪分子，为色所贪成为许多人实施犯罪的“动力”。一些道德品质低下的国家工作人员，把美色当成成功男人的标志，而权力置换就成为完成这一标志的“聪明”之选，于是他们不顾党纪国法，演绎了一幕幕利用职权换取美色的丑剧。俗话说，欲如水，不遏则滔天。这些人为色而贪，最终在自己的欲望河中下沉、淹没。
产生上述问题，究其原因，我认为至少有以下三个方面：
1、放松了学习和思想改造，放松了党性锻炼，世界观、人生观、价值观发生扭曲，背弃理想信念，个人利益至上，消极腐朽思想恶性膨胀，是导致国家公务员走上严重违法违纪道路的根本原因。在改革开放和发展市场经济的严峻考验面前，一些公务员随着职务的升迁，由于放松了学习和思想改造，放松了做人、做“官”应有的道德修养，理想信念发生“管涌”，精神支柱向私欲倾斜,结果在各种诱惑面前没有把握住自己，走上了违法犯罪的道路。如：“河北第一秘”李真所经历的从众、冒险、侥幸、畏罪等心理历程，为我们提供了一份不可多得的反面教材。李真在剖析自己犯罪时说：忽视了世界观、人生观的改造，对共产主义的理想和信念产生了动摇，灵魂受到了腐蚀。由于平时不学习，法律意识淡薄。
2、缺少一套行之有效的监督机制。经过二十年的改革开放，我们党和国家已经形成了比较完备的党纪条规和法律体系。遵照党规国法，地方和部门也制定了一系列的规章和制度。但是，当前还存在两个方面比较突出的问题：一是一些法规、制度可操作性不强， “软件多”、“硬件少”，违反了难以追究责任；二是有法不依、有章不循，执法不严，执纪偏宽现象比较常见。
3、缺乏心理健康知识，导致心理失衡。权力是一把双刃剑，既可以造福于国家和人民，也可以贻害国家和自己。要使自己不犯错误，需要建立三道防线，第一道就是建立心理防线（关键）---使自己不想做违法乱纪的事。第二道就是制度防线---使自己不能做违法乱纪的事。第三道就是法律防线---使自己不敢做违法乱纪的事。要建立牢固的心理防线，就要求自己必须客观地对待自己和他人，增强心理承受能力，保持心态平衡，正确对待名利、金钱、美色等，不为名利而拖累，不为金钱而动摇，不为美色而倾心。
三、提高国家公务员心理健康素质的对策
1、建立适合人才成长规律的人事管理制度。国家之间综合国力的竞争说到底是科学技术的竞争，而科学技术的竞争实质上是人才的竞争，而人才的竞争最根本的是人才管理制度的竞争。即建设一套适合我国国情的人事管理制度，使人才能够引得来、留得住、用得好，努力挖掘人才的潜力，最大限度地调动人才内在的积极性和创造性，不仅要为人才提供好的工作和生活环境，让人才心情舒畅地工作和生活，更重要的是尊重人才、尊重人才的劳动，千方百计为人才成长提供方便（摒弃“嫉贤妒能”的陋习）。
2、充分发挥教育主阵地的示范和辐射作用。一是在各级党校（负责培训领导干部和后备干部）、行政学校（负责培训各级公务员）增设《心理健康知识教育讲座》，让国家公务员了解心理健康问题对工作和生活的影响，正确应对各种心理问题。二是在干部培训中为领导干部增设《心理领导学说》讲座，将心理领导科学运用到行政工作的全过程，提高领导干部的领导水平和行政领导效率，真正实现毛泽东同志所说的“善于把党的政策变为群众的行动……”。通过分层次培训，将心理健康知识和心理领导科学知识辐射到整个国家机关，使国家公务员了解心理健康对工作和生活的影响，掌握心理领导科学的理论知识、基本方法和工作技巧等，增强国家公务员的心理承受能力，客观对待名誉、地位、权力和金钱，正确行使手中的权力，妥善处理上下左右的关系，促进家庭和睦和社会进步。
3、充分利用各种媒体传播知识快捷的优势，广泛开展心理健康知识讲座或宣传等活动。如石家庄市财政局在其财政信息网上开辟了心理健康教育的专题栏目---“心理专家谈非典”和“心性飞扬”。不仅及时回答了国家公务员关心的心理健康疑问，而且分专题介绍了有关心理健康知识，帮助国家公务员对症治疗，收到了比较好的效果。目前，“心性飞扬”栏目已成为石家庄财政信息网（全省财政系统均可浏览）点击率最高的栏目。
4、将心理干预应用于各种突发事件的善后处理之中。人们在遇到自然灾害、交通、安全事故等突发事件时，亟需得到社会、亲朋好友的心理支持，以缓解内心的恐惧心理，国家公务员如果具有较高的心理素质，广博的心理健康知识，在制定救援政策（方案）、组织抢险时（通过言行感染、暗示、榜样等）就会将心理干预应用于各种突发事件的善后处理之中，稳定群众情绪，维护社会治安，达到事半功倍的效果。
5、建议在各级政府机关（包括党委、人大、政协等）设立心理健康顾问（同法律顾问）。主要职责：一是对国家公务员不同时期出现的各种心理问题（如机构变化、职务升迁、上下级关系、权力运用等），及时予以指导、分析和帮助，制定对策；二是定期为国家公务员举办心理健康知识和心理领导科学讲座；三是帮助政府制定应对突发事件的心理干预方案等。在各级政府设立心理健康顾问，不仅可以为国家公务员提供心理支持，同时通过制定科学合理的应急心理干预方案，提高办事效率，避免由于缺乏心理健康知识而恐慌，造成不应有的人财物损失。
总之，加强对国家公务员的心理健康教育，增强他们的心理承受能力，提高他们的心理领导能力和领导水平，有利于国家公务员的健康成长，有利于行政效率的提高，有利于社会的稳定和家庭的和睦。
