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浅谈基层交警的心理素质对交通执法活动的影响及矫正方法
日期:2006年11月13日 新闻来源: 作者: 新闻阅读次数:

  近年来,加强素质教育,不断提高国民的整体素质,已成为各级领导和全体公民的共识。在今年开展的全国公安机关大练兵活动中,各级公安机关紧紧围绕民警政治、业务和体能三大素质的提高,重点狠抓了基本知识、基本技能战术的学习训练。广大基层交通民警通过长时间的政治、业务学习和体能训练,进一步端正了执法观念,提高了执法水平。但是每位民警的政治素质、业务素质、体能素质,只能是通过其生理、心理素质作为载体来体现,民警的个体心理素质是民警队伍素质结构的内在核心因素,在特定的环境条件下,交警的个体心理素质已经成为影响基层交警工作和生活的重要因素,对于其执行的交通管理任务的作用越来越明显,甚至直接影响到交警队伍能否严格、公正、文明执勤执法,能否正确履行职责。如果民警的心理素质不过关,再好的技能也会发挥失常,因此 ,关注民警的心理健康,对基层公安民警进行必要的心理方面的指导和学习,不断提高民警的心理素质,也应列为练兵活动的范畴,来加以充实和提高。
  心理素质是个体素质的基础,是人的素质结构的核心因素,它是人的认知能力、需要、兴趣、动机、情感、意志、性格等智力和非智力因素的先天品质和后天实践等因素有机结合的复合整体,是人在某一时期、某一场合所表现出来的相对稳定和连贯的心理特征。我们这里所讲的心理素质,重点讲的是处在交通管理执法第一线的基层交通警察在执勤和工作期间对各种状态所具备的承受能力,这种能力包括接受能力、理解能力和转化能力。而各种状态则指基层交警在日常工作中所遇到了各种矛盾和状况;接受能力是指交警个体接受管理者和被管理者的矛盾及应激反应的能力;理解能力是指交警理解对方心态的能力;转化能力是指交警解决矛盾,处置复杂局面的能力及控制情绪、转化心态的能力。
  现在社会上流行在一些问题上将人分成强势群体和弱势群体,表面看来警察是国家专政的工具,掌握着一定的武器警械装备和治安行政、刑事司法权力,是强者的象征,但在心理问题上,由于高强度、危险性的工作,警务人员比一般人更容易产生疲劳、烦燥、紧张等不良情绪,又由于生活不规律导致家庭矛盾增加,容易产生严重的心理障碍和心理危机,属于心理弱势的群体。有专家经过调查分析,认为基层公安民警的心理健康水平从总体上来说有相当一部分人处于亚健康的状态,基层交警中存在一些冷、硬、横、推,粗暴执法或消极怠工问题甚至一些更严重的暴力倾向,都与其心理失衡和心理不健康有直接的内在联系。
  交警的心理素质很重要,一是交警心理素质的高低,直接关联到工作效率,有的交警由于心理素质低,承受不了各种状况的压力,于是放弃自己的管理职能,对交通违章视而不见。二是由于心理素质低,影响执法的准确性,这种情况比较常见。比如一些素质低的驾驶员一见交警纠违就烦,蛮不讲理,出口骂人,心理素质低的交警就很容易被激怒,如不能排解,就可能引发事端。如此以来,交警与违章者之间的矛盾也就只能激化,不能转化。此外,有些交警特权思想严重或者倦怠心理严重,在处理交通违章时存在容不得对方解释辩解,或者回避矛盾不予处罚的现象。三是交警部门是政府的职能部门,是代表政府在行政执法,交警的岗位大部分在街道和公路上,车辆管理和事故处理也直接关联到驾驶员和人民群众的切身利益。所以交警始终是热点部门、窗口单位和政府的形象代表。交警心理素质的高低不但关系到交警自己和政府形象,也直接影响警民关系和干群关系。
  影响交警心理的因素是方方面面的,主要有以下几种:1、驾驶员行人违章严重,车辆急剧增加,噪声污染加重,交警工作量急剧加大,心理烦恼加重。特别是一些驾驶员的故意违法,交警刚刚纠违又继续违章,如闯红灯、客车超员、货车超载、超速、强超硬会、车辆乱停乱放、逆向行驶、在小城镇驾驶员不随车携带证件等,容易使执勤交警产生激怒心理。2、一些有权有钱有势的驾驶员仗势欺警,引起交警恼怒和忿恨。3、一些驾驶员违章不但不停车检查反而加油冲卡,特别是两轮摩托车驾驶员无牌无证驾车,见交警拦车便冲卡,这是对交警职业的不尊重,对交警内心的一种伤害,也容易使交警产生激怒心理。4、领导、亲戚、朋友的说情,常常使交警的正常执法工作处于两难境地。5、有能力的交警未得到提拔重用或政绩评效机制不科学,造成一些交警心理失衡。6、来自家庭的困惑影响交警执勤心态。如青年交警恋爱出现波折、中年交警夫妇关系、子女教育发生矛盾,老年交警的生病、住房、子女就业难以解决等等。以上种种因素都将影响交警正常的平静心态。由于交警心态不平静将直接影响正常的执勤工作。
  在基层交警部门特别是贫困县的交警大队,影响到交警心理稳定的因素除了全国各地的公安交警所遇到的共同问题外,还要承担其它的压力,比如警力构成失衡,警察数量少而导致的高度紧张的超负荷运转,公安民警别无选择,只能靠自己的身体和健康去硬扛,但人的精力毕竟是有限的,长期的超负荷工作,必然使人对工作产生厌烦和心理负担加重的问题。还有上级以及法律法规的规定同现实情况不相配套而导致的矛盾复合体,比如《交通安全法》规定任何部门不得给交警部门下达罚款指标,不得以罚款返还作为交警部门的经费来源,但实际的情况是由财政十分困难的贫困县支付经费的交警大队,如果没有罚没返还款,根本就不会得到一分钱的经费来源,说是“收支两条线”,实际上换汤不换药,还是一条线;一方面是严格禁止的“三乱”问题和多部门多媒体的监督,另一方面是基层交警部门的领导和民警不得不花时间费精力想方设法去“搞”钱,在夹缝中生存的民警感到了前所未有的心理压力。
  提高心理素质的方法,一是建立对民警的心理辅导与治疗机制,在传统的思想政治工作中融入以人为本的理念,正视民警的个体心理健康,建立心理咨询中心,强化心理训练,消除民警的心理困惑和行为障碍,培养民警健全的人格,使其正确对待各种困难和挫折,培养乐观向上,积极进取的心理特征。二是加强学习,进行自学和自我完善,学各种自然科学、社会科学书籍和法律书籍,充实自己的知识,提高自我修养。三是锻炼自己的口才,在执勤中如果你能发挥自己的口才,有理有据地说服驾驶员,达到依理服人,依法服人,对方就会接受你的纠违处罚。四是掌握交通法规的法理,并熟记条款,达到运用自如,纠违有依据。五是随时自我调整心态,时刻保持平静的心情,有正确的自我意识和适度的自尊心,增强抗压能力和自控能力。六是应针对不同民警的心理特征适当调整岗位,安排休假,做到劳逸结合,确保民警的身心得以休整。交警部门的领导应本着以人为本的精神,从从优待警的角度出发对民警的个人生活和情绪变化多加关注,尽可能帮助民警解决存在的实际问题和困难,为民警创造一个良好的工作生活环境。外倾型的民警多安排外勤岗位,内向型的民警尽量安排内勤岗位。七是用换位思考法调整心态。经常开展假如我是一名司机、我是一名行人活动,掌握对方心理,因势利导,达到纠违的目的。八是必须加强经费保障,逐步建立起与公安工作性质、任务相适应的警务保障机制,从“搞”钱的怪圈中解放出来,同时通过加强科技建设,把民警从“人海战术”和手工操作的繁重工作方式中解放出来,提高工和效率和工作质量,只有这样才能从制度上、根本上和硬件上解决民警心理素质的问题,达到政治建警、制度管警、科技强警、从优待警的目的。

 
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