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完善警察心理健康支援体系
日期:2006年9月3日 新闻来源: 作者: 新闻阅读次数:

                                 
 
    11月10日晚9时许,云南砚山县维末镇政府门口发生一起枪杀事件,引起了世人震惊。开枪的是砚山县维末镇派出所的一名民警,被枪打死的是当地两名普通老百姓,另一名联防队员左大腿也中了枪,而民警开枪的原因,竟是他骑摩托车时与行走的市民发生“小摩擦”,双方争执时怒而拔枪射死市民。另据了解,事情发生后,开枪民警被关押,所长乡党委书记被停职。

    “这是一起本不该发生的悲剧,真正的杀人凶手应该是民警的心理障碍,而心理障碍是警察这个特殊职业中所常见的。据相关数据调查表明,中国警察有68%的警察心理压抑值偏高。在职警察心理健康问题不得不再次引起人们的关注……”昨天,致公党江苏省委的一名委员在接受本报记者采访时如是说。

    据悉,在明年江苏省政协第九届三次会议上,致公党江苏省委将递交一份关注警察心理健康的提案。

提案5条建议完善警察心理健康支援体系

    记者在致公党江苏省委一份致苏信〖2004〗169号文件上看到该提案的大致内容:据统计,在我国人均寿命已超过70岁的今天,一线警察的平均寿命却只有48岁。警察在职3年耳闻目睹的丑陋现象要比普通人一生见的还多,警察在工作中承受的心理压力高居首位,警察存在心理缺陷,对公民、对国家都意味着潜在的灾难。
 

  目前,我国尚没有建立完善的心理健康支援体系,偏重于政治和业务素质教育,疏于抗压、自控能力培养。社会舆论也常常失之偏颇,使警察从业人员的心理压力愈来愈重。因此,我们建议:

   1.在《刑法》中增加对袭警犯罪的处罚条款,以进一步加强执法保障体系建设,完善法律法规。

 2.建立并完善警察心理健康支援体系。公安机关招收警员、公安院校招生中,应逐步引入心理素质测试内容:对执法中受到重大刺激,及生活有重大变故的民警,应48小时内接受心理专家强制性心理支援服务。

 3.在各种培训中,应对民警进行团体心理辅导、心理素质培训及心理测试。

 4.宣传报道中避免使警察“神化”,做到客观公正。

 5.切实落实好警察休假疗养等制度。

  据了解,这一提案是由全国政协委员、省政协副主席、致公党江苏省委主委黄因慧和全国人大代表、省政协副主席、致公党江苏省委副主委严以新,省政协副秘书长、致公党江苏省副主委戈琳等委员共同提出的。

  参与提案的致公党江苏省委委员裘波在接受本报记者采访时说,现在,警察队伍的心理健康还是个盲区,在警察遇到心理上的难题时,往往都是传统的政治学习,领导在思想工作时大谈道理,没能从心理学角度,没有科学的针对性,即使也采取了一些措施,但仍没形成体系,所以效果很不好。裘波说,他们之所以有这个想法,是在调研的基础上建立的,广大干警也是有这样的需求,与省公安厅联系后,对方也很欢迎。如果警察健康体系建立起来,对警察的执行公务以及办案效率是有帮助的。裘波告诉记者,在省九届三次政协会议上,他们将以致公党江苏省委的名义递交有关警察心理健康的这一提案。近期,他们将对此进行调研,包括一些数据、概率及警察心理健康心理体系建立的条件是否成熟等。

 警察心理压力过大极易引出偶发悲剧

    云南砚山血案目前正在调查之中。虽然还无法确定开枪杀人的民警是否有心理疾患,但此悲剧的发生,不能不让人思考警察职业的心因性危险系数。由于职业的特殊性,警察成为与各种阴暗面打交道最多的群体。社会的阴暗面催生各种各样的心理垃圾,缺乏一个良好的防御机制或疏通渠道,警察就难以处理心理垃圾,各种心理问题就容易随之而生,从而会导致一些悲剧的发生。

人民网2004年转载过南方都市报的一篇评论员文章,文章透露过这样一桩令人震惊的事件:

    某市的两名民警在夜里执行完任务后,步入一家小饭馆,要了几样小菜下酒。他们谈起了工作,谈起了因突发事件失约而惹恼了女友,谈起了郁积在心头的不快和苦闷,两人越说越觉得心灰意冷,于是相互约定同时开枪打死对方。
“砰!”一声枪响过后,一名民警应声倒下,另一名民警在枪响的同时突然惊醒。看见倒在血泊中的战友,他猛然意识到自己闯下了大祸,赶紧拨通了急救电话。可在把战友送往医院的途中,他也开枪自杀了。其中一名民警不满20岁的女友得知这一变故后,从7层楼上跳下,造成终身残疾。当然,像上述这样的极端个案是极其罕见的。由于有心理问题,诸如粗暴执法、酒后驾车、肇事逃逸、冲动开枪等等警察失控现象比较常见。这里面除了有他们纪律性不强等主要原因外,其心理压力过大也是一个不可忽视的原因。

    应对之策:南京警方开办民警心理咨询师培训班

    68%的警察有心理压抑,这是个十分可怕的数字。在目前全国尚未建立心理健康支援体系情况下,如何使在职警察的心理健康起来,这是一个值得关注的焦点,南京警方在这方面十分重视,并在实践上走在全国的前列。

  今年10月28日,南京市公安局首次举办了民警心理咨询师培训班,44名学员大部分来自基层科所的教导员和公安分局的政工干部参加了培训。据悉,此举旨在为南京公安系统培养一批自己的心理咨询师,南京公安队伍中第一批有资职证书的心理咨询师(员级),将从这些学员中产生。而如此成系统、整建制地培训专职心理咨询师队伍,在我国公安系统还是第一次。

  记者采访时,南京市公安局工会主席谢根明说,作为从事高强度、快节奏、风险大职业的警察,面对严峻的治安形势和复杂的社会矛盾,其承受的心理压力远远超出常人,培养民警自己的心理咨询师,让他们通过培训掌握心理咨询的方法,有针对性地为民警提供心理咨询服务,为民警开展心理疏导,调节民警心理状态,缓解心理压力,有利于民警的心理健康,也有利于提高队伍的战斗力。

  据了解,南京市公安局还为民警设置了心理咨询室、建立心理咨询网站、开通心理咨询电话。目前,建邺公安分局在全市率先启动民警心理健康服务工程,共有70余名民警接受了面对面的心理咨询,百余名民警进行了电话咨询,全市共有近3万民警(人次)登录了心理咨询网站。为民警的心理健康起到很好的疏导作用。

    心理学家:警察职业特征最容易出现心理健康问题

    “如果仅从心理意义上来讲,警察无疑也是一群弱者。因此,如何建立一个警察心理健康支援体系已经是一个迫在眉睫的问题。”北大心理学博士生导师钱冰怡教授说,对警察心理健康问题的重视意味着一种人文精神的体现。公安部警察心理专项课题负责人、中国人民公安大学张振声教授认为,每一个警察,一旦他开枪了,对他都是一次心理上的打击。

  记者昨天就此采访时,心理学家们普遍认为,对于警察来说,不光是开枪,包括他出入凶杀现场这些非常让人害怕的场合之后,回来都应该接受心理调整。

  世界科教文卫组织专家、南京市都市心理咨询中心主任周正猷教授告诉记者,警察的职业特征最容易出现心理健康问题。

  比如说,一个警察开枪击毙了歹徒,通常被认为是非常正常的事情,因为这就是他们的工作。可是他打出了这一枪后,有可能会害怕、睡不着觉等等心理问题,甚至像随意开枪、刑讯逼供等等警察的违法犯罪行为,也可能是因为心理问题引起的。

    在职民警:警察心理健康应该引起全社会关注

    近年来见诸报端的警察枪杀无辜事件,基本上属于“激情杀人”,往往具有突发性和不可预测性。杀人者出于一时愤怒或情绪失控,在丧失理智的情况下非法剥夺他人的生命。如2000年河南刘德周血案、2001年昆明房建云枪杀案,皆缘于鸡毛蒜皮的琐事,且案发前施暴者均被认为是“好警察”,其背后有着深层的心理诱因。

  夏警官是南京共青团路派出所的一名社区民警,他认为,警察工作是一种高负荷的工作,长期以来,民警都是在这种高压下工作,身体机能比较紊乱,近期以来,公安部提出“执政为民,执法为公”这对公安干警提出了更高的要求。在这种情况下,民警也很希望通过心理疏导来缓解精神压力,保证民警有更好的精神状态投入到工作中去。

  南京市交管局交警九大队大桥中队蔡中队长说,作为一名交通警察,他整天得和驾驶员打交道,有时候碰到一些素质较低的驾驶员不但不理解他们的工作,甚至还辱骂殴打交警,“我们的委屈除了往肚子里吞,还能向谁说”。蔡队长说,现在民警的心理健康问题已经引起了相关部门的重视,大队领导平常也对民警开展一些心理疏导工作,这些做法也受到了大家的欢迎。

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