当前,全区上下都在认真贯彻区委十届五次全委会和区“爱岗敬业、执政为民”集中教育动员大会精神。审批中心作为全区对外形象窗口,应该如何有效贯彻区“两会”精神?作为中心的党员和所有积极追求进步的同志,又应该如何深刻认识两会精神,并认真贯彻两会精神呢?为让中心全体同志深刻认识“爱岗敬业”的内涵、要求以及如何做一名让群众满意的国家干部,我们今天在这里上一堂题为“争当爱岗敬业模范,认真践行三个代表”的主题党课。希望通过学习,能增强中心党员同志及所有其他积极追求进步的同志们对爱岗敬业既是国家干部(包括干部、参照干部管理的干部和所有事业单位的干部,我们在这里统称为国家干部,下同)应遵守的职业道德和职业准则,也是国家干部应有的职业精神的认识。同时希望通过今天我们对爱岗敬业有关知识和问题的探讨和分析,使大家对如何增强爱岗敬业的本领也有一个清楚的认识,从而使大家化认识为行动,力争在全区开展“爱岗敬业、执政为民”集中教育活动中发挥表率作用。
一、爱岗敬业的内容及要求
爱岗敬业是国家干部在公务活动中必须遵守的基本职业行为准则。
(一)国家干部行为规范的涵义及主要内容
1、行为
是指人们一切行动表现的总称。人的行为不仅包括言行、举止等外部动作,而且包括内在心理活动。行为有群体行为和个体行为之分。国家干部行为是指国家干部在任职期间的各种活动的总称。这种行为是国家干部在任职期间的政治、思想、道德、业务素质以及情感、欲望等心理活动在行动上的具体体现。
2、国家干部行为规范
是指国家干部任职期间在履行职责、执行公务和社会生活中必须遵循的行为准则,是国家为干部制定的活动原则、工作程序、办事规则、言行标准和行政纪律。
3、国家干部行为规范的主要内容
国家干部行为规范包括:干部政治行为规范、廉政行为规范、业务行为规范、职业道德行为规范、保密行为规范、外事行为规范、公文馔制和处理行为规范、语言行为规范、仪表举止行为规范、交际行为规范、婚姻家庭行为规范等大的类别。
国家人事部颁发的《国家干部行为规范》主要有八个方面的内容:政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正。其中勤政为民就包括爱岗敬业、勤奋工作,砖研业务、甘于奉献;一切从人民利益出发,全心全意为人民服务,密切联系群众,关心群众疾苦,维护群众合法权益;力戒形式主义、官僚主义,改进工作作风、讲求工作方法、注重工作实效,提高工作质量;自觉做人民公仆,让人民满意等内容。
(二)爱岗敬业的内容及关系
爱岗敬业是指要热爱自己的工作岗位,敬重自己的事业。国家干部爱岗敬业的内容及关系如下:
1、爱岗体现了国家干部对工作岗位的热爱
爱岗就是要热爱自己的工作岗位,热爱本职工作。干部热爱自己的本职工作,就是要用正确的态度对待自己所从事的职业劳动,努力培养自己所从事工作的自豪感、荣誉感。因此,无论对自己所从事的工作是否感兴趣,都要从职业道德出发,培养自己的兴趣,热爱自己的工作。能否做到这点,直接体现了干部品德的高低。不仅条件好、待遇高、专业性强、工作轻松的干部要爱岗,就是工作环境艰苦,繁重劳累或地点偏僻、技术性低甚至从事危险性工作的干部,也应该做到爱岗。
2、敬业体现了干部对本职工作的态度
敬业就是干部要用严肃的态度对待自己的工作,勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守、尽职尽责。敬业是对待工作的一种积极向上的品德风范。忠于职守、热爱本职、兢兢业业工作、对工作精益求精等,都是敬业的具体表现。敬业的真谛在于人们奋发向上的事业心、社会责任感和对工作价值的不倦追求。中华民族向来有“敬业乐群”的传统美德。秦始皇白天处理朝廷事务,晚上读书一石(即现在重30公斤的竹简);周恩来担任总理26年,每天工作长达十几小时,有时一连几天都不休息,晚年身患重病仍拼命工作,为人民鞠躬尽瘁。
3、爱岗与敬业是相互联系的
爱岗是敬业的基础,敬业是爱岗的具体表现。如果干部不爱自己的岗位就很难做到敬业,如果干部不敬重自己的事业,不专心致力于自己的事业就很难说得上爱岗。
二、爱岗敬业是干部职业行为的要求
爱岗敬业是干部职业行为规范的最基本要求,是保证行政机关有效运转,行政业务工作有效展开的必备条件。
(一)爱岗敬业是对从政者的基本要求
1、爱岗敬业是我国传统职业道德精华
爱岗敬业历来是中华民族传统道德的重要内容。如我国古代提倡的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,“天下兴亡,匹夫有责”,“淡泊名利,大公无私,忠于职守,无私奉献”;西周时期对官吏提出的“三官”要求,就包括官吏履行公务要各尽其职,各负其责,不扯皮推诿和不意气用事;秦代对官吏的要求包括尽心供职,不得玩忽职守,也不准越权办事等。孔子对敬业勤政不仅论说,而且身体力行。孔子做“委吏”时,出纳钱粮算得准确清楚;做中都宰仅仅一年,就政绩斐然,四方官吏都以他为榜样;做大司寇仅仅3个月就做到市场物价平稳,男女别途,路不拾遗。
2、爱岗敬业是世界各国干部职业道德立法的普遍要求
《瑞士联邦干部法》规定:“干部执行公务不得操办私事,应将全部劳动投入公务”,“干部应忠于职守,恪尽职责。所作所为应该符合联邦利益,不做有损联邦的事情。”德国《官员法》规定,官员应当全力以赴地献身于他的职业,应当无私地赤诚地对待他的职业,以实际行动捍卫联邦基本法所指的自由、民主的基本秩序。日本干部法规定:“所有的职员作为全体国民的公仆,必须为公共利益而工作,而且在完成任务时竭尽全力、专心致志。”有些国家还要求干部进行“就职宣誓”。如德国干部的宣誓如下:“我宣誓维护德意志联邦共和国的基本法和在联邦共和国内通行的一切法律,并认真完成我的职责……。”就职宣誓体现了国家利益的权威与尊严,显示了干部在国家、社会和政治生活中的地位和身份,有利于干部铭记自己的义务,忠于职守和国家,热爱自己的职业。
3、爱岗敬业是我国政府对各行业干部的要求
随着社会的发展,科技的进步,政府管理的工作日趋复杂、繁重,对干部的要求也不断提高。因为干部行为涉及国家行政事务是否能顺利进行,国家机关及其工作人员的形象,政府与人民群众的关系以及政府管理效率等问题。这就要求干部在业务活动中做到爱岗敬业,认真负责、勤奋工作,不断提高工作质量和效率,以自己的实际行动保证工作任务的顺利完成,树立政府的良好形象,密切党群和政群关系。近年来,我国政府根据各行政机关自身的工作实际情况,颁布和制定了一系列行政法规和行政规章,要求从事不同工作,处于不同职位上的国家干部在公务活动中要做到爱岗敬业。并通过职位分类,考核、奖励、晋升、降职、辞退等措施,保证国家干部在政务管理活动中做到爱岗敬业。
(二)爱岗敬业是国家法律法规对干部的要求
1、《宪法》要求干部爱岗敬业
《中华人民共和国宪法》规定:一切国家机关实行精简原则,实行工作责任制。。。。不断提高工作质量和工作效率。行政机关要提高工作质量和效率,必须依靠广大干部的共同努力,因为干部是行政工作的主体,干部完成工作的数量和质量,直接关系到行政管理工作的效率。因此,干部只有在工作中勤勤恳恳,爱岗敬业,才能提高政府机关的工作质量和工作效率。
2、行政法要求干部爱岗敬业
《中华人民共和国行政法》,《中华人民共和国行政诉讼法》,《中华人民共和国行政处罚法》,《中华人民共和国国家赔偿法》,《行政许可法》等一切法律的宗旨在于规范政府行为,对政府部门的有关行为做出了规定,要求国家干部爱岗敬业,努力使自己的行为依法律进行。
3、国家干部管理总法规要求干部爱岗敬业
《国家干部暂行条例》规定了干部应尽的义务包括:勤奋工作,尽职尽责。与《国家干部暂行条例》相配套的法规,如职位分类、考试录用、考核奖惩、升降任免、培训教育、辞职辞退等法规的颁布实施,对国家干部爱岗敬业都从不同的角度作了明确的规定。
总之,爱岗敬业,既是国家法律法规对干部的要求,也是国家领导人经常强调的问题。邓小平同志认为行政机关要明确职责,建立严格的岗位责任制。他主张:“要有分工负责,要从上到下建立岗位责任制。这样,工作才能有秩序,有效率,才能职责分清,赏罚分明,不致拖延推诿,互相妨碍”。江泽民同志要求国家干部要钻研学习,勤奋敬业,不断加强知识积累和经验积累,具备做好本职工作的专业知识和能力。
(三)爱岗敬业是职业对国家干部的要求
1、爱岗敬业是由国家干部所处职位决定的
在一定职位的国家干部不仅享有一定的权力,也必须履行职位所应承担的行政责任。作为国家干部无论在哪一个职位上,无论是否热爱这一岗位,都应该对自己的职守尽忠,在不同职位上做出应有的贡献。即使对目前从事的工作没有浓厚的兴趣,也应在工作实践中逐步培养对本职工作的兴趣。
2、爱岗敬业是由干部的角色决定的
行政管理正如自然界存在的“生物链”一样,需要严密科学的分工,做到各尽其能,各司其职,才能有条不紊地发展。在有序的行政管理中,每个干部必须要把握好自己的“角色”,找准自己的位置,做好本职工作,这是对干部最基本的要求。即使待遇偏低,与自己的付出不相称,也应当忠于自己的社会角色,这是对社会负责,更是对自己负责的表现。
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